新形势下产教融合助推烟花爆竹产业发展的思考

为贯彻落实党的十九大关于“深化产教融合、校企合作”精神，国务院办公厅于2017年12月19日发布了《关于深化产教融合的若干意见》（以下简称《意见》），正式将“产教融合”上升为教育改革和人才资源开发国家战略与制度安排，预示着“产教融合”进入新的发展阶段。当前，烟花爆竹产业正面临着脱胎换骨的转型升级。作为产教融合的各方责任主体都必须贯彻落实新的发展理念，主动响应人才和人力资源供给侧结构性改革要求，以人才发展引领产业转型升级，推动产教融合成为转型升级的“助推器”、促进就业的“稳定器”、人才红利的“催化器”。

一、烟花爆竹产业产教融合各方责任主体的角色定位

烟花爆竹产业产教融合应该包括四方责任主体，即：企业、高校、政府和行业协会，明确四方责任主体的角色定位与职责定位是实现烟花爆竹产教融合与产业发展的基础。

（一）企业——产教融合与产业发展的主体实践者

烟花爆竹产业源远流长，历经1300余年的传承与发展，但与其他先进制造业相比，以劳动密集为主的烟花爆竹产业长期以来的手工作坊式生产、家族企业式管理等严重制约了产业的良性健康发展，而管理与专业人才的缺乏、先进技术支撑的不足，创新创造能力的薄弱正是导致产业发展生命力不强的最大短板。企业必须具有强烈的人才危机意识，在产业发展、人才培养、技术研发的“产学研”过程中，主动参与、积极推动高等学校专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。如果企业不能成为产教融合真正意义上的利益共同体，所谓企校合作只能停留在简单的顶岗实习或将学生当成廉价劳动力的层面上，产教融合“企业冷、学校热”和“融而不合、合而不深”的尴尬将不可避免。

（二）高校——产教融合与产业发展的智力输出者

从供给与需求的角度来看，高等学校尤其是高等职业学校是社会人力资源需求侧的主体供给侧。在烟花爆竹产业面临着向优势地区集中和向优势企业集中的产业布局与规模调整，面临着用智能制造对传统生产方式的“机械化换人、自动化减人”改造，面临着用高新技术对本质安全型、本质环保型烟花爆竹产业的“工厂化、标准化、机械化、科技化、集约化”转型升级的供给侧改革背景下，高等学校必须改变被动适应和与经济社会发展脱节的弊端，强化供给意识，主动对接、融入、引领企业、产业发展，以专业建设与人才培养的供给侧改革适用烟花爆竹产业供给侧改革背景下的需求侧要求，为企业、产业的发展提供真正的内生动力和“有效供给”。

（三）政府——产教融合与产业发展的引导推动者

在中国特色社会主义市场经济环境中，产教融合与产业发展离不开企业的贡献，离不开教育的支撑，更离不开政府的引导与推动。政府应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，科学制定产业发展规划，积极引导、扩大、汇聚产教融合优质资源，配套出台有利于产教融合与产业发展的政策与机制，激发各方责任主体的发展活力，依法加强产教融合与产业发展的规范管理和监督指导，促进职业教育与社会需求的紧密对接。

（四）协会——产教融合与产业发展的协调服务者

行业协会是产教融合与产业发展各方责任主体之间的桥梁和纽带，是共商产教融合与产业发展的平台和载体，是政府与行业的参谋和智库，是向社会全面展示行业形象的代表和象征。中国烟花爆竹协会应该摆正位置、强化服务、主动作为，充分发挥纵向沟通、横向协调、构筑秩序、自我调控的积极功能，集汇全行业优势，应对产业发展中的突出问题，在推进烟花爆竹产业产教融合与产业发展中做出不可替代的特殊贡献。

二、烟花爆竹产业产教融合与产业发展的新机遇

近年来，烟花爆竹产业经历了“存废之争”“正名之旅”“生存之战”，随之开启了来之不易的“复苏征程”。然而，传统烟花爆竹由于自身诸多先天不足的影响，加之受到人才、技术、资金、市场环境、社会舆论、消费倾向、政策导向、标准建设等因素的影响，产业发展形势依然十分严峻，自我变革的道路任重而道远，可谓“机遇与挑战”并存。

（一）文化自信的回归

文化是一个民族的灵魂和血脉，外族对另一个民族的侵略与统治，除了肉体上的消灭，更多的是从文化和信仰上进行异化和分化。上世纪西方预言家们“把和平演变的希望寄托在新中国的第三代、第四代身上”与美国前总统尼克松所著《1999：不战而胜》如出一辙。以习近平同志为核心的党中央高屋建瓴，在党的十八大提出道路自信、理论自信、制度自信的基础上，再次提出必须坚持文化自信。党的十九大报告明确指出：加强文化遗产保护和传承，提高国家软实力。烟花爆竹作为中国传统文化并贡献于人类文明的绚丽瑰宝，绽放于世界各个角落；北京APEC会议和杭州G20峰会等重大活动上的燃放更是惊艳全球；国务院《消费品标准和质量提升规划（2016—2020年）》明确将烟花爆竹作为传统文化产品列入重点提升领域；加之坊间盛传日韩拟将烟花爆竹申遗所带来的时不我待……所有这些，使我们有理由期待烟花爆竹产业春天的到来。

文章来源：《人才资源开发》 网址: http://www.rczykfzzs.cn/qikandaodu/2020/0726/422.html