上海市畜牧业从业人员培训现状及建议

人才资源是第一资源，农业农村人才是强农的根本，是我国人才队伍的重要组成部分。只有加强农业农村人才队伍建设，才能加快农业科技进步，切实转变农业发展方式，确保现代农业发展有坚实基础。根据农业部《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划》的要求，结合上海市畜牧产业“减量、提质、增效”对从业人员素质提高的需要，笔者在市农委社会发展处、畜牧兽医办的指导下，总结了近几年畜牧兽医行业从业人员培训工作经验，并结合调研结果，探讨对策，提出若干今后工作建议，以期不断提升畜牧兽医从业人员培训质量，更好地为现代都市型畜牧业服务。

一、培训现状

1.历年培训人数。培训组织按照以人为本、学用结合、注重实效的原则，采取行业主导、部门联合、多方参与的形式，组织全市乡村兽医、村级动物防疫员、检疫员、执业兽医、畜禽场的技术人员及养殖专业户，开展本行业从业人员培训。从2012年到2016年已完成人的培训，累计超额完成培训计划任务的26.54%。培训项目主要有畜禽养殖员、兽药经销员、饲料管理员、农产品质量监测员、村级动物防疫员、乡村兽医、地产检疫员、奶站管理员、生鲜乳质检员、饲养工等10大类。

2.历年职业技能鉴定人数。根据农业部畜牧饲料和兽医行业职业技能鉴定指导站的要求，按照《农业行业职业技能鉴定程序规范》，2012年到2016年，组织全市畜牧生产从业人员和基层动物防疫人员畜牧兽医职业技能培训和鉴定34期2263人次，1392人鉴定合格，总体合格率为62.03%。鉴定的工种主要有：家畜饲养工、家畜繁殖员、家禽饲养工和动物疫病防治员这4个工种，6年来共鉴定出初级1097人，中级267人，高级73人，鉴定等级以初级为主，占总鉴定人数的48.48%。

3.培训调研情况。调研对象为本市松江区、金山区、奉贤区、宝山区、嘉定区、青浦区、崇明县的养殖场和光明食品集团的畜牧兽医从业人员。主要了解从业人员文化程度及专业技术水平、持证上岗人数及其比例、培训需求等内容。调研涵盖了全市224家养殖场（猪场108家、牛场51家、禽场36家、特禽场17家、羊场12家）中的6858人（其中从业人员5511人，技术人员1347人），其中取得职业技能鉴定证书的人有409人，占调查人数的5.96%；取得新型职业农民证书的人有168人，占调查人数的2.45%。

一是文化程度分布情况。养殖场中人员文化程度主要集中在初中及以下文化水平，本科及以上学历人员偏少。

二是年龄分布情况。养殖从业人员以40～50岁年龄段人员最多，其次为50～60岁人员，60岁以上人员所占比例较少。

三是职称分布情况。具有职称人员占总调查人数的3.02%，初级职称占1.89%，中级职称占1.19%，高级职称占0.32%。专业技术人员在猪场中占65.7%，牛场中占21.3%，禽场中占8.21%，特禽场中占3.38%，羊场中占1.44%。

四是培训意愿情况。调研中发现，文化程度高的从业人员对行业发展相关政策的解读、国际、国内及本市畜牧兽医行业发展现状和趋势，目前国际、国内动物疫病流行状况及防控策略、规模化养殖场主要动物疫病净化评估认证程序等兴趣度高；对培训形式的要求不高，集中授课和分散授课均可。但是一线人员，学历较低者只对与生产实际知识和实践技术操作感兴趣；绝大部分人都表示愿意参加培训，希望培训方式多些实践操作或是参观学习，错开农忙，培训地点离畜禽场近些。

二、成效及存在问题

1.成效。

一是满足了农民技能培训的强烈愿望，解决了持证上岗问题。随着大城市畜牧发展形势的变化，环保、疫病防控和畜禽屠宰等出现的新形势、新要求，培训项目及对象也必须随之变化和调整，部分培训项目（如畜禽饲养人员、村级动物疫病防治员）的人数不断增加，近几年来已培训学员3477人，部分培训人员还参加了家畜饲养工、家畜繁殖员、家禽饲养工和动物疫病防治员工种的职业技能鉴定活动，鉴定获证的有1343人，较好地解决了持证上岗问题。

二是形成了农民培训的网络体系，锻炼了农民培训师资队伍。通过培训组织，逐步形成以市级畜牧兽医技术推广单位为主，行业协会和区县共同配合的、全覆盖的农民培训网络。每年组织市、区部分教师参加农业部组织 “兽医行业技能鉴定考评员及乡村兽医师资培训班”“畜牧饲料行业职业技能鉴定考评员培训班”和市里举办的“上海市畜牧兽医专业技术人员高级研修班”“畜牧兽医专业技术人员继续教育”等培训班的学习，进一步加强了农业从业人员教师队伍建设，提升其教学水平，锻造了一支高素质的农民培训师资队伍。

文章来源：《人才资源开发》 网址: http://www.rczykfzzs.cn/qikandaodu/2020/1016/732.html