激活交通人才资源推动交通强省建设

■赵光辉

人才资源是推动交通运输事业发展的第一资源,贵州是交通资源大省,交通人才队伍建设成效将直接决定贵州建成交通强省的目标能否达成。

要打破“体制内人才”与“体制外人才”的行政边界。一是积极探索党管干部、党管人才的新方法。建立行业智库团队,针对战略、政策等研究方向,遴选若干在行业内具有一定影响力的智库团队,资助其开展相关领域持续的、独立的研究。建立“旋转门”制度,在智库团队、政府机关之间建立起定期流转的工作机制。二是关注新业态交通产业人才。三是建立健全人才、科技、教育工作联系制度。在各类交通企事业单位之间以及内部业务管理部门、科技管理部门和人事管理部门之间,定期交流交通产业人才与培训工作的经验和信息,建立起各部门相关资源整合利用的经常性协商渠道。加强与交通运输部、科技部、教育部以及贵州省科技教育主管部门的沟通。加强省交通运输厅对贵州交通产业人才与教育培训工作的宏观指导协调,制定符合新形势要求的贵州交通产业人才教育培训工作发展规划,编制、实施交通拔尖人才的选拔办法和管理制度。四是成立跨越公路水路交通边界、包括公路、水路、铁路、民航、邮政、物流等在内的贵州省交通运输职业资格领导小组。

人才资金管理要打破人才经费只能从行政经费列支的观念。一是尽快建立起稳定的长效的财政资金渠道,切实保障对行业人才和教育工作的资金投入。二是努力引导和推动我省交通运输企事业单位和社会组织加大对交通产业人才队伍建设的资金投入,建立政府、用人单位、社会多渠道筹措的投入机制。三是健全对交通产业人才经费的监管和绩效评估制度。加强对我省交通产业人才经费使用的监督管理,切实提高资金使用的规范性、安全性和使用效益。

信息管理要由“人才数量统计”到“人才质量分析”转型。一是完善符合贵州交通运输实际的人力资源统计指标、制度、报表等体系。建立贵州省交通产业人才需求信息库,促进人才培养与使用的对接。建立我省交通产业人才供需的订单机制和人才聘用的预备制度。二是改进交通产业人才统计调查方法,逐步形成部门统计与行业统计相结合。三是建立健全动态监测与定期跟踪评估制度,加强贵州交通产业人才统计分析工作。建立交通产业人才储备信息库,开发和使用好高端人才。加强信息化建设和基础性工作,统筹建设集多种认定方式和多种管理功能于一体的职业资格认定信息管理系统。四是探索开发交通产业人才储备信息库和交通产业人才需求信息库,拓展贵州交通产业人才指数服务,为政府和企业科学决策提供交通人力资源管理数据支撑服务。

文化管理要突出“时代精神”与“人才包容”。一是优化我省交通产业人才发展的文化环境。提升贵州交通运输行业包容性,营造良好文化氛围,形成鼓励良性竞争、支持科技创新、宽容失败的人才成长环境,把优化环境作为拓展贵州交通产业人才发展空间的重要途径。二是加强贵州交通运输精神文明建设,培育塑造行业特色人才文化,将人才文化纳入到现代交通文明建设中去,运用文化的力量,激发广大从业人员的积极性和创造性。三是大力构建具有行业特色的、充分体现人本理念和人文关怀的人才管理文化和服务文化。四是各级用人单位要把职工切身利益摆在人事组织工作第一位。五是加大宣传引导力度,通过评选、宣传一系列交通模范人物,发挥榜样带头作用,进一步扩大交通运输行业影响力。

人文环境要发挥“山地公园省”“多彩贵州风”的生态优势。一是优化我省交通产业人才生活环境。二是优化我省交通产业人才公共服务环境。不断完善贵州省交通产业人才引进、教育培训、评价、管理及职业资格认定等公共服务体系。推进实施交通运输行业职业(工种)技能鉴定,为特殊业态的高技能人才发展提供优良服务。三是优化国际合作环境。实行更加开放的人才政策。坚持自主培养开发与引进海外人才并举,大力吸引海外高层次人才和紧缺急需领域人才落户贵州交通运输行业,重点引进能够突破关键技术、带动新兴学科的战略科学家和创新创业领军人才,统筹开发、合理使用国内国外两种人力资源。健全专业化、国际化的交通产业人才市场服务机构和体系,通过鼓励和支持国际猎头公司、国际人才中介服务机构在贵州设立合资或分支机构,吸引聚集国内外人力资源,提升国际化交通产业人才合作交流水平。

(作者为贵州交通经济技术研究院院长,贵州财经大学教授。本文为省交通运输厅《贵州交通运输“十四五”人才发展规划》阶段性成果)

文章来源：《人才资源开发》 网址: http://www.rczykfzzs.cn/zonghexinwen/2020/0529/347.html