【亮点】苏州工业园区:人才管理突出市场导向

“突出市场导向，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用”，作为中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》制定的基本原则之一，为人才发展体制机制改革明确了方向，提供了顶层设计的基本思想。《意见》将之前“市场在人才资源配置中的基础性作用”，改变为“决定性作用”，这一改变是对政府和市场关系认识上的新飞跃。

运用市场供求机制吸引、配置人才

在人才吸引问题上，苏州工业园区政府的主要作用不是通过行政手段影响和干预人才流动，也不是通过临时性的措施和政策对少数人和少数部门提供优惠，更不是拿出金钱和官职吸引少数成功者，而是致力于营造公平竞争的就业和创业环境。

推动人才管理部门简政放权。苏州工业园区秉承亲商服务理念，将人才工作的核心和落脚点归纳为服务，前瞻性放眼体制外资源，赋予国有企业人才服务主体的角色，率先走出一条政府充分利用社会资源的革新之路。一方面，园区政府部门将人才管理职能剥离，变“划桨人”为“掌舵人”，可以集中全力做好人才管理制度、人才政策体系的顶层设计;另一方面，授权职能落在国有企业而非传统的事业单位，从根本上减轻编制人员管理包袱，变“养人”为“养事”，有效推动政府部门精简高效运作。

苏州工业园区人力资源开发有限公司(简称“圆才公司”)正是在这一轮改革创新的背景之下应运而生，并成为苏州工业园区全面打破人才工作体制机制束缚，开创公共人力资源管理新模式的成功试验。苏州工业园区开创了“高端引领、海归集聚、全国领先”的人才工作新局面。作为区内人才服务的重要主体，圆才公司下沉服务触角，时刻关注产业发展态势下企业和人才的多元化需求。截至2017年底，园区人力资源总量超过80万人，起到了人力资源供给主渠道作用;建立区内全口径人才信息系统，“人才家底”一目了然，为制定人才服务政策提供科学参考;建立涵盖招聘用工、高端咨询、培训发展、系统开发全覆盖的服务平台，实现全方位精准化服务。近年来更是实现服务转型，提升服务层次，推出“动态积分制人才评价体系”、“公共人力资源管理顶层设计”等创新服务。

产学研结合的社会化造就了产业链形成。人才、学校、研究所、企业，从来都不是割裂开的。苏州工业园区中小企业服务中心肩负着服务人才、服务企业的使命。由园区内各入驻院校、研究所、产业联盟以及行业龙头企业等联合建立的区域性组织--园区产学研服务联盟，按照产业方向，分别组织重点企业走进名校、重点实验室，面对面交流。由产学研服务联盟联合举办的领军产业沙龙，一根绳牵起“政产学研用”，搭建起有效沟通的桥梁。

高校科研人员创业已经成为苏州工业园区的一种普遍现象。苏州工业园区有一个科技创新区，苏州大学、西交利物浦大学、南京大学研究生分院等院所紧紧挨在一起。有了这个社会化、市场化的开放系统，就可以通过产学研结合解决重大科技问题，还能够吸引全球一流的人才加盟共同开发。

推进企业与高校对接，开拓招才引智新模式。为有效加强园区人才吸引力，打响园区品牌， 2002年圆才公司率先提出“招才引智校园行”活动。公司合理分析区内产业转型和企业创新的发展需求，有效匹配全国各地区产业结构，精准开展异地招聘。十七年来，每一场声势浩大、亮点频出的园区校园招聘会，不仅极大提升了园区人力资源供求匹配效率，还在园区企业、高校和学生中产生强烈反响，成为苏州工业园区一个重要的宣传队、播种机。校园招聘活动年均为园区引进优秀应届毕业生6000余人。

苏州工业园区的引才实践说明，吸引、配置人才的市场供求机制首先是一个具有自发性的机制。这一机制形成的关键是个人对自身价值的追求，而社会对个人价值的重视和保护程度决定了人才流动机制的发育程度。其次，人才市场供求机制是一个具有普遍性的机制。

文章来源：《人才资源开发》 网址: http://www.rczykfzzs.cn/zonghexinwen/2020/0729/437.html