正略咨询：开发区高质量发展之人才工作研究

开发区的人才工作，是指根据人才资源是第一资源的科学判断，坚持以人为本，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，把各类优秀人才集聚到开发区发展的各项事业中来，为开发区的发展提供人才保证和智力支持。

人才工作按照内容可分为：人才引进、人才培养、人才激励、人才保障等。其中，人才引进是指开发区政府出台的促进人才聚集的政策措施；人才培养是指对辖区内的现有人才进行培育、教育，使其提升职业技能、业务能力，也是对人才进行再造提升的手段；人才激励是指通过不同手段激发人才的竞争优势，调动人才积极性、主动性和创造性，使其努力实现目标的措施，为开发区发展服务；人才保障是指为方便人才在开发区的工作生活而制定出台的各种保障性政策，如住房、社会保险、薪酬福利、医疗卫生、教育教学等方面的措施。

随着开发区的发展，人才工作逐步推进，自2017年各地爆发“抢人大战”开始，各地的人才工作面临更加严峻的要求。如何引进高水平人才、如何高效发展适合本地产业的对口人才，以及如何保持当地人才的竞争力，成为近年来各地开发区重点思考的问题。

在此背景下，2018年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》，对人才工作的方向性提出具体要求与建议：树立正确用人导向、激励引导人才职业发展、调动人才创新创业积极性、加快建设人才强国。这为开发区如何通过人才工作实现高质量发展提供了指导方向。

一、高质量发展下的人才工作重点

结合过去开发区的人才工作经验，高质量发展下的人才工作可分为以下几种更加细致具体、符合当前发展形势的重点内容：

01、双创人才引进工作

当开发区的人才流动性降低或者吸引力差时，往往会导致地区产业出现技术瓶颈，产业转型困难等问题，不利于高新技术产业的发展。外在表现为开发区的经济增长放缓，缺少增长新动能，无法满足可持续、高效益的发展需求，在此之下，双创人才的引进成为开发区高质量发展的必要任务。主要措施为：

（1）科学规划双创人才引进工作，人才布局以战略发展为导向。制定合理的人才选择标准，建立科学的选才制度。拓宽人才引进渠道，加大与国内外知名院校和科研机构的联系，倡导在当地设立研究机构，增加人才吸引力度。了解高层次科技人才的信息和动态，通过高校和科研机构的网页、专业招聘网、专业猎头机构和新闻媒体等方式不断拓宽人才的招聘渠道，增强人才引进的开放性和交互性。

（2）加强人才创新创业政策支持。围绕创新创业全链条，打通阻碍环节，加大资金支持，优化发展软环境，做好人才、科技、金融、知识产权、工商等部门的政策对接，扩大政策覆盖范围，加大扶持力度，提高可操作性，为企业在财政税收、知识产权、工商注册、创业咨询、投融资等方面提供全方位的政策支持，不断推进双创人才的引进。

02、优势产业人才培养工作

该工作任务以开发区实际产业情况为根本，围绕重点产业培养人才，以满足开发区产业结构转型与经济高效益增长等高质量发展要求。以重点产业、绿色产业为导向聚集高端人才，结合本区的战略性产业规划，培养新兴产业领军人才，增强区域发展的科技支撑和创新能力。以产业发展导向为依据，打造科研转化基地，促进区域产业由集成向集群发展，全方位提升地区企业品质，为产业高端人才的产生打下良好基础。

同时，实施更加精准的人才培养机制，瞄准高端人才和本地区重点产业发展急需的紧缺人才，大力引进产业领先企业与先进技术，大力推进绿色工厂建设和企业循环式生产，提升本地区产业技术水平和人才水平。同时构建更加灵活的海外智力开发利用机制，完善国际人才培养机制。

03、高层次人才激励工作

高层次人才激励工作的目的主要是为了提升开发区领军人才的科技水平，带领企业转型升级，

文章来源：《人才资源开发》 网址: http://www.rczykfzzs.cn/zonghexinwen/2021/0901/1113.html